中華化工網(wǎng)訊 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”節能減排綜合工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點(diǎn)任務(wù),對全國節能減排工作進(jìn)行全面部署。
《方案》指出,要落實(shí)節約資源和保護環(huán)境基本國策,以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以推進(jìn)供給側結構性改革和實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為動(dòng)力,堅持政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)驅動(dòng)、社會(huì )參與,加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。到2020年,全國萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%,能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬(wàn)噸、207萬(wàn)噸、1580萬(wàn)噸、1574萬(wàn)噸以?xún),?015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
《方案》從十一個(gè)方面明確了推進(jìn)節能減排工作的具體措施。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),降低煤炭消費比重。二是加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能,提升工業(yè)、建筑、交通、商貿、農村、公共機構和重點(diǎn)用能單位能效水平。三是深化主要污染物減排,改變單純按行政區域為單元分解控制總量指標的方式,通過(guò)實(shí)施排污許可制,建立健全企事業(yè)單位總量控制制度,控制重點(diǎn)流域和工業(yè)、農業(yè)、生活、移動(dòng)源污染物排放。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動(dòng)園區循環(huán)化改造,加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。五是實(shí)施節能、循環(huán)經(jīng)濟、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點(diǎn)工程。六是強化節能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設,推進(jìn)區域、城鎮、園區、用能單位等系統用能和節能。七是完善支持節能減排的價(jià)格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。八是建立和完善節能減排市場(chǎng)化機制,推行合同能源管理、綠色標識認證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側管理。九是落實(shí)節能減排目標責任,強化評價(jià)考核。十是健全節能環(huán)保法律法規標準,嚴格監督檢查,提高管理服務(wù)水平。十一是動(dòng)員全社會(huì )參與節能減排,推行綠色消費,強化社會(huì )監督。
《方案》將“十三五”能源消費總量和強度控制目標分解到各省(區、市),提出了主要行業(yè)和部門(mén)節能目標,明確了“十三五”各地區化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重點(diǎn)地區揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃。各地區、各部門(mén)要充分認識做好“十三五”節能減排工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導,明確目標責任,狠抓貫徹落實(shí),強化考核問(wèn)責,確保完成節能減排目標。